23 сентября 1922 года Сталин представил проект «автономизации» советских республик, что означало поглощение их Российской Федерацией.
К концу Гражданской войны Россия представляла собой печальное зрелище. В 1922 году уровень производства составлял 13% довоенного и 8% от уровня 1916 года. В стране действовала карточная система, а вместо денег в обращении находились денежные суррогаты, известные под названием «Совзнаки». Большие потери Россия понесла и в территории. На северо-западе она теперь граничила с независимой Финляндией, граница с которой проходила в 33 верстах от Петрограда. Вместо Эстляндской, Курляндской, Лифляндской, Ковенской и части Витебской губерний находились теперь Эстония, Латвия и Литва, а на месте Привислинского края на карте красовалась независимая Польша. Северный Сахалин и Заамурские земли находились в руках Японии
Но и на подконрольной Москве территории имелись формально независимые государства. Так, в Средней Азии существовали Бухарская и Хорезмская народные республики, а на Дальнем Востоке была республика Дальневосточная. Таким, образом, значительная часть населения, составлявшая несколько миллионов бывших русских подданных, никуда не уезжая, оказались в чужой стране. Правда, весь Казахстан, часть Киргизии, Туркмении и Узбекистана тогда вс-таки входили в РСФСР под видом Киргизской и Туркестанской автономных республик.
В этой связи глава Наркомнаца Иосиф Виссарионович Сталин подготовил план, согласно которого все советские республики — Белоруссия, Украина и Закавказская Федерация — должны войти в состав РСФСР на правах автономий, что сохранило бы Россию единой и практически неделимой. До октябрьской революции большевики во главе с Лениным выступали за сохранение унитарного государства в России. Для областей с особым национальным составом населения и хозяйственным укладом предлагался как средство решения национального вопроса план областной автономии, т.е. превращение соответствующих территорий в автономные единицы, имеющие черты государств или государственных образований в составе единого российского унитарного государства. Перед революцией и после неё ситуация существенно изменилась, на территориях окраин стали образовываться. независимые национальные государства и псевдонациональные с выдуманными «сибирскими», «казачьями», «украинскими» и «дальневосточными» нациями.
Россия в 1922 году
Наиболее разумный и соответствующий российским традициям план Сталина, названный планом автономизации, предполагал включение этих «федераций» в состав РСФСР на правах автономии. Став в апреле 1922 года генеральным секретарем ЦК РКП(б), Сталин максимально использовал этот пост для реализации собственной национально-государственной концепции, воплотившейся первоначально в известный «план автономизации», который стал причиной первой серьезной размолвки между ним и Лениным. Подготовив в августе проект резолюции пленума ЦК РКП(б), признающей «целесообразным формальное вступление Советских республик: Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии и Армении в состав РСФСР», а также полное распространение органов власти и управления России на эти республики , Сталин впервые рискнул продемонстрировать самостоятельность в решении крупных государственных проблем, бросая тем самым открытый вызов Ленину.
Сталин 22 сентября 1922 года направил Ленину письмо, в котором пытался убедить его в том, что «существующий порядок отношений между центром и окраинами, то есть отсутствие всякого порядка и полный хаос, становятся нетерпимыми». На этом основании предлагалось прекратить «игры в независимость» советских республик и выбрать одно из двух — «либо действительная независимость и тогда невмешательство центра… либо действительное объединение советских республик в одно хозяйственное целое РСФСР…
В все советские республики (!!!), за исключением Грузии , поддержали план полного вхождения и поглащение их РСФСР. (естественно одна Грузия не могла помешать выполнению плана) . К тому же в 1920-1921 годах советские республики заключили договоры о военно-экономическом и дипломатическом союзах с РСФСР, что де-факто означало их отказ от суверенитета в пользу последней. Оставалось только оформить это де-юре, что, собственно, и собирался сделать Сталин. Лидеры республик ещё раз подтвердили свои намеринья по полному вхождению в состав РСФСР , и этот план был утверждён в Москве. 15 ноября 1922 г. план отчасти начал исполняться: Дальневосточная республика была ликвидирована и вся ее территория включена в состав РСФСР.
Идея отвергалась Лениным, увидевшим в этом проявление великороссийского шовинизмасо стороны грузина Сталина. Для того чтобы строить новую государственность на постимперском пространстве, Ленин склонился к идее мягкой федерации. В январе 1918 года Российская социалистическая советская республика была объявлена федеративным государством. Однако на какой основе будет строиться эта федерация, в каком качестве войдут в неё новые национальные республики — этот вопрос не был чётко сформулирован. В Конституции РСФСР 1918 лишь говорилось, что Советы областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, могут объединиться в автономные областные союзы, которые входят на началах федерации в РСФСР (п.11). Сталинская модель устройства стала основой для создания СССР, где равенство в действительности оказалось формальным. Сталин и его сторонники в партийном и государственном руководстве выдвинули план автономизации, т.е. вхождения Украины, Белоруссии, республик Закавказья (создавших к тому времени свою федерацию — ЗСФСР) в РСФСР в качестве её автономных единиц. Превращение ставших независимыми республик в автономные части РСФСР означало бы сохранение российского государства. Ленин категорически выступил против этого плана, доказывая, что в новых условиях речь может идти исключительно о вхождении и России, и всех названных республик на равных условиях в новый федеративный союз. Такое объединение юридически равных субъектов в новую федерацию было оформлено созданием 30 ДК 1922 Союза Советских Социалистических Республик.
План Сталина на первых порах частично воплотился — Туркестанская и Киргизская (с 1925 года — Казахская) республики вошли в состав РСФСР на правах автономий. Однако в 1924-25 годах годы из них были искусствено созданы среднеазиатские автономеые республики, которые в 1936 году зачем-то тем же Сталиным были сделаны полноправными союзными республиками.
В 80-ые годы идея «Союза республик» достигла своего абсурда — рядом деятелей выдвигалась идея предоставления статуса «союзной республики» всем автономным округам и автономным областям РСФСР (даже тем, в которых русские составляли абсолютное большинство), при этом ни о каком предоставлении автономий или независимости русским Украины и Казахстана не было и речи.
Как следствие — развал СССР, отторжение исконно-русских территорий, бесконечная цепь военных конфликтов и произвол местных национальных элит.
Источник: http://politobzor.net/show-65576-plan-unitarizacii-rossii.html